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发挥产业引导基金优势助推宝安企业转型升级的建议
2018-04-14
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社情民意

 

第8期(总第267期)

 

产业引导基金经历了十余年的发展,覆盖天使投资、创业投资、产业投资各个阶段,对吸引社会出资和引导投向起到了积极促进作用。利用好产业引导基金有助于贯彻落实创新驱动发展战略,解决中小企业“融资难”与“融资贵”的瓶颈制约,能有效地推动创新,拓展发展新空间,推动宝安区企业转型升级。但各地先后设立的产业引导基金仍处于探索发展阶段,设立形式不一,管理方式各异,信息不共享,资源与服务无法有效对接,存在一定的局限性。为更好的发挥产业引导基金作用,建议充分利用投资银行的专业优势,设立由政府牵头、投行合作的产业引导基金新模式。一是优选投资方向和领域,促进产业聚集和空间布局。通过增加创业投资资本的供给,鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业,支持创新创业。通过扶持中型、小型、微型企业发展,改善企业服务环境和融资环境,增强经济持续发展内生动力。通过扶持重大关键技术产业化,引导社会资本增加投入,实现产业转型升级发展,推动经济结构调整和资源优化配置。二是优选投资银行进行合作并委托管理。由引导基金与投资银行签订合作投资协议,以此作为引导基金运行的主要方式,确定投资比例与合作关系,由其管理决策,共同向高科技企业及项目投资。同时,允许引导基金以一定的比例关系,与海内外其他出资人共同出资,设立优先投向的专业创业投资子基金,并选择同业绩优良的投资银行进行管理。三是加强产业引导基金基础建设,完善风险防控体系。可选择多家管理机构并通过管理能力综合考评分配份额来营造委托竞争条件。针对产业引导基金设置一套投资方向偏离、投资合规性检测工具以防范“道德风险”,及早发现并解决影响投资目的实现的隐患。通过强制披露资金来源、投资动向、子基金构成等社会资本关注信息的方式,促使外部监督压力倒逼引导基金提高管理水平、降低经营风险。

(信息来源:区政协办根据张林委员来稿整理)




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