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共享汽车逐步盛行亟需未雨绸缪加强行业监管
2018-08-20
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社情民意

 

第37期(总第296期)

 

共享汽车是一种以汽车使用权代替拥有权,以满足市民短时用车需求的新型交通模式。近年,随着政府政策扶持,资本持续加码,我国共享汽车市场持续发展。据罗兰贝格管理咨询公司《2018年中国汽车共享出行市场分析预测报告》,汽车共享出行已经迅速发展到年订单量17.7亿单、创造550万个就业岗位、吸引投资234亿美元,并在加速发展中,2018 年汽车共享出行的市场容量有望达到3800亿元。但是,由于缺乏有效的监管制度和手段,行业出现了若干问题,亟需加强监管,规范发展共享汽车。一是法律监管制度不完善。目前我市乃至全国在共享汽车领域的法律政策不健全,虽然我市近期颁布了《关于征求深圳市汽车租赁管理规定(征求意见稿)及关于规范分时租赁行业管理的若干意见(征求意见稿)意见的通知》,着手出台相关管理办法,但对行业内的规范监管、交通事故、车辆违章、用户追责、企业退出机制等问题仍没有明确规定。二是信用体系建设不健全。信用体系建设不健全,造成对驾驶人员资质审核不及时、不全面,易造成较大的安全隐患。同时,由于登陆方式简单,用户只要使用账号便可以驾驶汽车,造成发生交通事故追责时,对实际驾驶者监控手段严重缺乏,这也导致未成年人驾车、无照驾车、盗用他人账号驾车等现象时有发生。三是停车管理问题较突出。在当前停车位紧张的情况下,一旦共享汽车肆意投放,且企业、政府管理力度不足,则会导致车辆乱停乱放,甚至车辆无处可放,后果不堪设想。为此建议:(一)健全法规制度,加强行业监管。一是我市法制部门根据共享经济的行业特点,结合共享汽车发展过程中的新问题,不断完善相关法律法规,如明确相关主体的权利与义务,设立准入条件,保证信息安全,理顺监管追责等细则,为共享汽车的发展创造一个良好的市场环境。二是实行强制保险制度,监管部门积极调研共享汽车企业、保险公司等单位,在法律方面给出指导性条例,并在法律层面强制要求共享平台推出详尽的保险条例。(二)健全信用体系,保障各方安全。一是加快完善我市信用体系建设,并积极提请国家有关部门推进健全国家层面的信用体系,将信用保障贯穿于整个社会的经济活动过程中。二是充分利用“互联网+”经济模式的优势,建立健全个人诚信体系,将“芝麻信用”、“腾讯信用”等平台的信用评级与政府的个人信用大数据进行对接,促使驾驶人员自律自爱。(三)健全规划配套,推动行业发展。一是将共享交通发展纳入城市交通发展规划,根据我市交通需求、空间范围及环境承载力,确定共享汽车数量增长计划,从总量上进行调控,避免出现目前共享单车堆积如山的困境。二是探索成立共享汽车协会等机构来指导、配合企业开展活动,同时制定共享汽车行业的操作细则,为汽车共享企业提供标准规范和服务质量标准,如共享汽车节能环保指标、服务网点要求、消费者取车距离和时间范围等。

 

(信息来源:区政协办林泳轩)




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