鹏城七月，红荔飘香。1996年7月5日下午，一场特别的会议在深圳市政协大楼三楼会议室举行———深圳市建立区级政协机构暨宝安区政协筹备情况新闻发布会。五天后的1996年7月10日，宝安区政协一届一次会议隆重召开，标志着深圳市第一个区级政协机构———政协深圳市宝安区委员会的诞生。它不仅翻开了宝安区政治文明建设的崭新一页，也标志着深圳市的民主政治建设迈入新的发展阶段。

    “无声润物十春雨，有意催花七月风。”弹指一挥间，宝安区政协已走过十年历程。十年来，在深圳市政协的正确指导和中共宝安区委的正确领导下，宝安区政协高举团结、民主的大旗，团结各民主党派、无党派、社会各界各族的力量，服务建设大局，关注民计民生，为建设“平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安”做出了历史性的贡献。正如宝安区委书记周林祥所指出的，宝安区政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在继承中创新，在开拓中前进，为推动宝安区的三个文明建设发挥了重要作用，谱写了润物无声的绚丽篇章。

    协商议政服务大局

    庄严的政协会徽是团结民主的象征。十年来，宝安区两届政协紧紧围绕党和政府的中心工作，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推动宝安的民主政治建设。宝安区政协抓大事，议大事，把推动宝安经济建设作为协商议政的中心选题。

    宝安区政协充分运用全体委员会议、常委会议、主席会议，以及专题议政、专题调研、专题视察等形式，围绕区委、区政府的重大决策以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，积极开展协商议政活动。

    围绕区委区政府的工作中心和群众关心的热点问题，先后对全区的“十五”和“十一五”规划、经济运行情况、“同富裕工程”建设、发展高新技术产业、环境保护、社会治安综合治理、加快民营经济发展、第三产业发展、国企改革与发展、农村城市化、加快教育发展、建设文化强区、城市规划建设与管理、劳务工权益保障、城市交通综合整治以及重点工程项目建设等重大问题，在深入调研的基础上进行了专题协商议政，有很多意见和建议得到区委区政府采纳。

    从产业结构调整到高新园区建设；从国企改革到民企发展，政协委员始终紧盯经济发展的核心问题。为解决国企改革中出现的各种矛盾，政协委员向政府提出了土地资产确权、不良资产处置、资产评估、员工安置等一系列建议；为推进民营企业发展，政协委员与区政府领导，各职能部门座谈协商，建言政府提高办事效率，改善政策环境和投资环境。

    从2002年开始，宝安政协连续5年举办专题议政会，选择影响宝安发展的关键议题协商议政，集思广益。今年，“实施教育强区战略，提高城市人口素质”的专题议政会通过电视直播传遍千家万户。11位政协委员围绕基础教育、家庭教育、社区教育、技能培训等阐明观点，提出建议，为政府进行教育决策提供了重要意见。

    “十一五”规划关系宝安未来五年的发展前景。区政协专门组织专题议政会。邀请区长李文龙、常务副区长姚世华莅临会议，与会委员站在历史发展的战略高度，踊跃建言，并形成专题报告，许多建议在规划修改过程中被采纳。进入经济与社会发展的转型时期，宝安严峻的社会治安形势引起了区政协的高度关注。在充分调研的基础上，区政协与新闻媒体联合开设政协主席热线，听取民声、举办专题议政会，提出打击、防范、管理、整治、教育的一系列措施和建议，迎来了整治社会治安“1号工程”的顺利实施。

    “一枝一叶总关情”。十年来，区政协共召开各种专题议政会、座谈会230次；召开知情问政情况通报会28次；举办专题协商活动110次；政协论坛6次；“议大事，谏真言”、“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”，多层次、多渠道参政议政，不断创新议政新形式、新途径，宝安政协探索出了一条具有基层特色的协商议政之路。

    关注民生反映民意

    宝安区政协高度关注民生民计问题，充分发挥区政协人才荟萃、位置超脱的优势，多年来，通过会议、提案和建议案，委员视察和专题调研，向区委、区政府反映社会管理的重点难点，反映群众心声和愿望，发挥政协的“信息员”和“智囊团”作用，为区委、区政府科学决策提供建设性意见，扩大了人民政协的社会影响力。

    十年来，先后就无公害蔬菜基地建设、交通管理与停车场建设、文化建设、民办教育发展等等问题，开展专题调研视察280多次，向区委区政府提交建议案30多件，调研视察报告40多件。这些报告、建议有的直接成为区委区政府决策的依据。

    2004年，区政协针对宝安城市化进程中城市公共设施用地规划建设滞后这一热点问题，组织委员深入调研，开展专题议政，并以建议案的形式，向区政府提出意见和建议，得到了区委区政府和有关职能部门的高度评价，被认为是加强宝安城市公共用地规划与管理工作的一个里程碑。

    民主监督是人民政协的主要职能之一。十年来，宝安区政协积极探索民主监督的有效形式，充分利用会议、提案、视察、反映社情民意等形式，把民主监督与政治协商、参政议政有机地结合起来，抓住群众关注的热点难点问题，切实加大民主监督力度，取得较好效果。

    2006年3月11日上午，30多位市、区政协委员，走进新安街道宝民社区了解社情民意。对居民提出的问题、意见和建议，区政协主席沈建英一边倾听，一边记录。这样的走访、调研活动，已经成为区政协履行民主监督职责、体察民情民意的一项制度。

    十年来，政协委员大胆建言，积极献策，政协提案的数量和质量逐年上升，这些提案既摆出了问题，又提出切实可行的建议，有的放矢，有理有据，充分体现出政协委员参政议政的热情、民主监督职责和关注民生民权的社会责任感。

    宝安区的第一盏红绿灯、第一座人行天桥、第一条单行线、第一座登山公园、第一个改造形成的商业中心，都与政协委员的提案息息相关。

    铁岗、石岩水库是宝安人民的水缸。政协提出一批保护水源的提案，得到政府着重办理，大批养殖场被清拆，一批采石场被关闭，生态线内的旧村被收购，一系列措施出台，强化了两大水库的管理。

    前几年，抢夺团伙利用摩托车作案，一些“黑摩的”非法运营，带来严重的治安隐患。政协委员提出《关于坚决整治“黑摩的”的提案》，这个提案很快被采纳，公安机关开展了“断腿行动”，全面清查无牌无照摩托车，当年查扣非法上路摩托车15万辆。重拳打击之下，宝安区路面飞车抢夺案件急剧减少。

    近几年，委员提出《关于进一步加强网吧管理的建议》、《关于加强我区黑诊所整治力度的建议》、《关于加强出租屋管理的提案》，都得到区有关部门的高度重视，使宝安的黑诊所、黑网吧和出租屋等迅速得到整治。

    针对“个体私营经济”、“房地产业发展”、“劳务工权益保障”、“食品卫生安全”等大量热点问题，区政协组织委员分头调研，向区委区政府提交了一件件的调研报告和一份份建议案。

    专题视察是政协履行监督职责的重要手段。区政协按照“求质量、出精品、务实效”的工作目标，围绕区委区政府的工作部署和要求，组织专题视察小组，由正副主席带队，深入各职能部门和街道社区，开展专题视察活动。

    十年来，区政协把事关经济和社会发展大局的项目、政府的中心工作作为专题视察的重点，先后对宝安大道、新玉公路、新圳河治理、光明高新技术园区建设等重点工程项目进度慢的状况进行视察，向政府提出监督意见和改进措施，推进了这些工程的提质提速。

    在全面推进城市化过程中，市区两级党委、政府部署了梳理行动、城市化转制、城市化转地、查处违章建筑等事关全局的重点工作。区政协多次开展视察活动。视察梳理行动，向政府提出“疏堵结合、拆管齐抓”的建议；视察城市化转地，向政府提出“加强土地资金监管、合理规划农业用地和公共设施用地”等意见。这些意见都为政府加强后续管理起到了积极的促进作用。

    十年来，宝安区两届政协提案1300多件，经过集体讨论形成建议案30多件，调研视察报告40多件，开展专题调研活动130多次，专题视察活动150多次，提出宏观决策性建议一批，大部分被采纳，有的直接成为区委、区政府的决策依据。正是政协委员、民主党派组织和各界别人士的踊跃参与，使宝安政协的民主监督作用得到了充分的发挥。

    此外，区政协还广开纳谏途径，反映社情民意。采取开设主席热线电话、组织主席约谈会和走访委员等形式，联系委员和群众，广纳诤言。通过编发专题信息，反映社情民意。十年来，区政协共报送信息360多条，被市政协和区政府采用210条。通过“直通车”向区委区政府报送委员重要建议15件。这些信息所反映的意见和建议，为党政部门掌握情况、促进发展、改进工作提供了参考。

    同心同德共创和谐

    坚持团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是人民政协的重要工作。十年来，宝安政协立足于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为各民主党派、各界别人士的团结交流、议事协商和共谋发展提供平台，与党同心同德，发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，致力于外联内合，凝聚人心，为构建和谐社会倾注力量。

    宝安毗邻香港、澳门，具有得天独厚的区位优势和侨乡优势。十年来，区政协积极促进港澳台侨同胞团结联谊，先后在香港召开8次春茗座谈会，多次应邀参加香港、新加坡、马来西亚等地宗亲组织的庆典活动，接待港澳和海外社团来访40多批1100人次。

    推介宝安投资环境，为港澳台侨投资宝安牵线搭桥，发动港澳社团组织工商界人士和港澳政协委员来宝安投资兴业。

    奔赴马来西亚、新加坡参加世界东安恳亲大会，与全球东安父老乡亲共聚一堂，恳谈亲情。

    通过举办国庆招待会、新春联谊会、品荔联谊会，邀请各界人士欢聚一堂，弘扬爱国主义，增进团结和谐，共谋宝安未来发展大计。

    区政协响应全国妇联发起的捐赠"母亲健康快车"社会公益活动，在原政协主席彭晋行同志倡导下，向全区各界发出倡议，为西部贫困母亲改善卫生条件筹集捐助款达177万元。

    1998年，祖国多省爆发洪灾，广大委员踊跃捐资抗洪，有些委员出差国外，还专门来电认捐救灾款，安排赶制救灾衣物送往灾区。2003年，非典肆虐，政协委员率先捐资捐物支持抗非前线的医务人员，危难关头，体现出血浓于水的同胞深情。为支持宝安的"平安工程"，不少商界委员每年向社会治安基金捐资。

    2006年5月16日，区政协主席沈建英、副主席黄英来，带领部分政协常委、政协委员,先后来到光明街道廖四妹等5个贫困单亲家庭走访,得知他们无力交足安居房房款的情况后,沈建英发动政协常委、政协委员捐款。当天,就收到捐款16万元，为这5个贫困单亲家庭乔迁新居备齐资金。

    十年来，政协委员积极参加省、市倡导的“情系灾区、奉献爱心”救灾扶贫活动，十年捐款累计近亿元，并且在贵州雷山、广东龙川、揭阳等地捐助多所希望小学。

    宝安区政协以书画为媒，先后举办了书法篆刻精品展、纪念抗战胜利60周年书画作品展、书画收藏精品展和民间艺术收藏交流活动，促进了文化交流，推动了宝安的文化建设。

    宝安区政协是委员的“学堂”。在这所“学堂”里，委员为宝安发展献计献策，扶贫帮弱，也提高了自己，成就了自己，拓展了事业。一批委员的企业发展壮大，成为产业领头羊、纳税大户，在宝安经济腾飞路上留下坚实的足迹。

    继往开来再建新功

    十年耕耘，十载收获。

    宝安区政协不负党和人民的重托，与时俱进，勇于探索，营造了宝安“团结、和谐、民主”的政治氛围，使宝安的政协事业呈现出朝气蓬勃的景象。

    宝安区政协以务实的作风和优良的业绩，赢得了区委区政府的信任与支持，赢得了社会各界和广大群众的关心与拥戴。宝安区政协主席沈建英深有感触地说，宝安政协十年的成绩，得益于深圳市政协的正确指导和宝安区委的正确领导，得益于全体政协委员的共同努力，得益于社会各界的鼎力支持。

    今年，中共中央颁布了《关于加强人民政协工作的意见》，标志着人民政协事业迈入新的阶段。《意见》创新地提出了一系列新的理论观点和政策措施，为人民政协发挥作用提供了更大空间，也提出了更高的要求和标准。认真贯彻好《意见》，是宝安区政协当前的重要任务。

    今天，宝安区政协又站在了一个新的历史起点上。追昔抚今，人民政协事业前景美好，但任重道远。在宝安区政协成立十周年之际，区委书记周林祥寄语：希望宝安区政协积极履行职能，深入调查研究，为实现宝安发展模式的真转真变建真言，献良策；希望继续发挥政协自身优势，团结和联系各界人士，为宝安的改革开放事业凝聚人心、汇聚民力；希望与时俱进，开拓创新，为建设平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安作出更大的贡献。

    区委副书记、区长李文龙为宝安政协十周年题词：与时俱进，开拓创新，有所作为，有所前进。

    “倾听民声，汇集民智，为民建言，为政献策，共创未来。”原宝安区政协主席彭晋行为区政协成立十周年的题词，道出了一位老政协委员的心声和殷切希望。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。宝安区政协主席沈建英表示，今后，宝安区政协要认真贯彻中央5号文件精神，围绕宝安区“十一五”规划的总体目标，围绕宝安区委的中心任务，坚持“务实”和“创新”，认真履行职能，为“平安宝安、和谐宝安、繁荣宝安”的建设事业做出新的贡献。

    （宝安日报记者贺夏盛通讯员黄展杨辉文/图）

   

宝安区政协十周年大事选登

   

    1996年

    ●7月10-12日

    召开一届一次会议，选举彭晋行为主席，廖锦洪、张锦添、郑大华、陈浩为副主席。

    ●10月22日

    召开一届二次常委会，通过了《宝安区政协关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》。

    1997年

    ●3月6日

    与区人大共同视察宝安新中心区建设，向区政府提出了加强新中心区建设管理意见和建议。

   

    ●6月18日

    召开宝安区各界庆祝香港回归祖国座谈会。

   

    ●9月10日

    会同区商会召开宝安区民营企业座谈会，向区政府提出《关于加快我区民营企业发展的建议》。

    1998年

    ●5月22日

    组织委员到温州、宁波、上海等地考察个体经济发展情况，形成了《关于采取切实有力的措施加快我区民营企业发展的建议案》。

 

    ●7月8日

    召开一届九次常委（扩大）会议，就我区国企改革进行专题调研，形成《关于我区国有企业改革情况的调查报告》。

    1999年

    ●8月27日

    与深圳市电视台联合举办主题为如何让市民吃上“放心菜”的“政协论坛”。

 

    ●9月28日

    举办“庆祝建国五十周年暨人民政协成立五十周年、迎接澳门回归书画展”。

    2000年

    ●5月11-26日

    就区政府为民办实事执行情况，开展了为期两周的调研视察，向区政府提交了《关于宝安区2000年为民办实事的建议》。

 

    ●7月5日

    宝安区委召开政协工作会议，印发了《中共深圳市宝安区委员会关于进一步加强政协工作的意见》。

 

    ●9月6日

    视察宝城停车场建设情况，向区政府提交了《关于建设宝安停车场的意见和建议》。

 

    ●12月6日

    对西乡镇坪洲山违规开发情况视察，向区政府提交了《关于立即制止我区西海堤坪洲山违规开发的建议案》。

    2001年

    ●8月8日

    召开铁岗、石岩水库一级水源保护区土地征用协商座谈会，并向市政府、区政府提交了《关于征用铁岗、石岩水库一级水源保护区土地的建议》。

 

    ●4月25-26日

    赴顺德、东莞市学习考察商贸、酒店业，向区政府提交《关于发展我区商贸和酒店业的调研报告》。

    2002年

    ●5月14-15日

    到富源企业、泰华房地产公司调研，向区政府提交了《关于大力发展我区房地产业的建议》。●8月15日

    视察水资源保护工作，检查和督促区政府落实水源保护建议案、提案，向区政府提交了《关于进一步加强我区水资源环境保护工作的意见》。

    2003年

    ●8月28日

    市、区政协联合对宝安区社会治安情况视察，由市政协副主席王正明主持召开了专题议政会。

 

    ●12月12日

    视察西乡铁仔山古墓区保护和宝安职业技术学校建设情况。

    2004年

    ●2月19日

    召开二届三次常委会议，专题视察宝安新中心区及行政中心的规划、建设情况，听取区规划国土部门对我区城市公共用地规划管理情况介绍。

 

    ●5月13日

    对我区“梳理行动”情况视察，听取区城管办汇报。

 

    ●9月22-26日

    由区政协主办、区文化局等单位协办的“深圳宝安首届书画收藏精品展”在我区文化艺术馆举行。

    2005年

    ●1月12日

    召开区政协主席约谈民主党派委员会议，学习贯彻省委关于加强民主党派工作的文件精神，听取各民主党派对今后进一步发挥参政议政作用的意见。

 

    ●6月9日

    宝安区政协就劳务工权益保障工作进行视察调研，形成《关于加强我区劳务工权益保障工作的建议案》，提交区政府。

 

    ●11月11日

    召开“十一五”规划专题议政会，向区政府提交《关于对制定宝安区“十一五”规划的意见和建议》。

    2006年

    ●2月20-22日

    区政协召开二届四次会议，对“实施教育强区战略，提升人口素质”专题议政；补选沈建英同志为区政协主席，李时中同志为秘书长。

 

    ●3月11日

    市、区政协委员到新安街道宝民社区开展“百名政协委员进社区活动”。

 

    ●5月9日-15日

    区政协部分委员赴武汉、杭州考察旧城改造工作，并对我区旧城改造工作调研，向区政府提交《关于加强我区旧城旧村改造工作力度的建议案》。

 

    ●5月18日

    区委理论中心组（扩大）召开《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专题辅导会。

 

    ●7月18日

    隆重举行宝安区政协成立十周年纪念茶话会。（黄展杨辉贺夏盛辑）